20 novembre 2024
Bakou, Azerbaรฏdjan
La COP29 ร Bakou se focalise sur le millier de milliards de dollars ร nรฉgocier pour aider les pays en dรฉveloppement ร rรฉduire leur dรฉpendance aux รฉnergies fossiles et ร sโadapter aux catastrophes climatiques.
Les รขpres nรฉgociations de la confรฉrence sur le climat des Nations unies doivent rรฉpondre le 22 novembre ร cette question: combien les Occidentaux et le Japon sโengageront-ils ร mettre au pot, au-delร de leur prรฉcรฉdent engagement de 100 milliards de dollars par an pour 2020-2025?
โ De quoi ont besoin les pays en dรฉveloppement?
Les besoins de finance climatique pour les pays en dรฉveloppement (hors Chine) ont รฉtรฉ รฉvaluรฉs ร 2.400 milliards de dollars par an dโici 2030 par des experts mandatรฉs par lโONU, rรฉpartis ainsi:
โ environ deux tiers pour la transition รฉnergรฉtique (solaire, etc.);
โ le reste pour lโadaptation au changement climatique, la rรฉparation des dรฉsastres et la protection de la nature.
Sur ce montant total, la majoritรฉ doit venir de lโintรฉrieur des pays concernรฉs, mais 1.000 milliards par an seront attendus de la โfinance extรฉrieureโ: cโest-ร -dire du cumul de lโaide publique des pays riches, dโinvestissements privรฉs รฉtrangers ou de taxes mondiales, selon le rapport actualisรฉ des experts prรฉsentรฉ jeudi ร Bakou.
Sur ce โtrillionโ de dollars, selon le terme anglais, combien incombera aux pays riches, question sur toutes les lรจvres dans les couloirs de la COP29? โCe serait entre 300 et 400 milliardsโ, dit lโรฉconomiste Amar Bhattacharya, coauteur du rapport avec Nicholas Stern.
Soit au moins un triplement de lโengagement prรฉcรฉdent de 100 milliards.
Mais plusieurs contributeurs comme la France et lโAllemagne invoquent leur difficultรฉs budgรฉtaires et les Etats-Unis pourraient quitter lโONU Climat.
A lโhorizon 2035, une รฉchรฉance รฉgalement considรฉrรฉe dans les nรฉgociations, les besoins en finance extรฉrieure des pays en dรฉveloppement monteraient ร 1.300 milliards de dollars par an, selon le mรชme rapport.
โ Combien donnent les pays dรฉveloppรฉs aujourdโhui ?

En 2022, dernier chiffre fourni par lโOCDE, les pays riches ont fourni 116 milliards de dollars dโaide pour le climat, remplissant avec deux ans de retard leur promesse.
Sur ce total, plusieurs instituts de recherche ont tentรฉ dโestimer quels pays dรฉveloppรฉs faisaient leur โjuste partโ, en rapportant leur aide actuelle ร leurs รฉmissions historiques de gaz ร effet de serre, ร leur richesse et ร leur population.
La Norvรจge serait alors la meilleure รฉlรจve, selon le classement de lโinstitut ODI pour 2022, suivie par la France et ses 11 milliards de dollars environ de finance climatique, soit le double de sa โjuste partโ. Avant toutefois les coupes budgรฉtaires annoncรฉes pour 2025.
LโAllemagne se classe 4e, avec 14 milliards. Les Etats-Unis (14 milliards, un tiers de leur โjuste partโ) et la Grรจce ferment la marche.
Faire mieux repose aussi sur les banques multilatรฉrales de dรฉveloppement: les principales ont annoncรฉ mardi quโelles pensaient pouvoir multiplier par deux leur financement climatique entre 2022 et 2030, pour atteindre 120 milliards de dollars par an.
โ Quelles contributions de la Chine et des pays du Golfe?
Les pays dรฉveloppรฉs estiment que leur groupe, รฉtabli formellement en 1992 dans la Convention de lโONU sur le climat, mรฉriterait, trois dรฉcennies plus tard, dโรชtre รฉlargi ร la Chine et ร dโautres pays riches รฉmergents. Ou, ร dรฉfaut, que ces derniers sโengagent ร contribuer avec la mรชme transparence.
โDepuis 2016, la Chine a fourni et mobilisรฉ 177 milliards de yuans (environ 24,5 milliards de dollars) pour investir dans lโaction climatique dans dโautres pays en dรฉveloppementโ, leur a rรฉpondu mardi le vice-Premier ministre Ding Xuexiang, devant les chefs dโEtats rรฉunis ร Bakou
Un signal de bonne volontรฉ envoyรฉ par Pรฉkin aux nรฉgociateurs des pays riches, a estimรฉ lโun dโentre eux sous couvert dโanonymat.
Mais 97% de cette aide chinoise prend la forme de prรชts, selon un rapport du Centre pour le dรฉveloppement mondial (CGD en anglais), basรฉ ร Washington.
Les pays du Golfe, eux, restent discrets. Les Emirats arabes unis ont promis dโinvestir 30 milliards de dollars dans un fonds ร leur main, ร lโรฉcart de la gestion multilatรฉrale promue par lโONU Climat.
Humaniterre avec AFP