Samedi 10 mai 2025
Nations unies,ย รtats-Unis
Le groupe de travail interne chargรฉ par le secrรฉtaire gรฉnรฉral de l’ONU de proposer des solutions pour rendre l’organisation plus efficace a suggรฉrรฉ des rรฉformes majeures allant jusqu’ร la fusion de certaines agences, selon un mรฉmo interne vu vendredi 02 mai par l’AFP.
En mars, Antonio Guterres a lancรฉ l’initiative “ONU80” destinรฉe ร amรฉliorer l’efficacitรฉ des Nations unies qui font face ร des contraintes budgรฉtaires chroniques renforcรฉes par les politiques du gouvernement amรฉricain
Et le mรฉmo qui a fuitรฉ vendredi “est seulement une partie du processus”, a commentรฉ Stรฉphane Dujarric, porte-parole du secrรฉtaire gรฉnรฉral qui doit rendre compte prochainement aux Etats membres de l’avancรฉe des travaux.
Le groupe de travail dรฉcrit dans ce mรฉmo une “prolifรฉration des agences, fonds et programmes qui a conduit ร un systรจme de dรฉveloppement fragmentรฉ, avec des mandats qui se chevauchent, une utilisation inefficace des ressources et des prestations de services pas cohรฉrentes”, selon le document de six pages vu par l’AFP qui compile un certain nombre de “suggestions”.
Le mรฉmo dรฉplore รฉgalement des “mรฉthodes de travail dรฉpassรฉes” qui mรจnent ร un “manque d’efficacitรฉ”, une “inflation” du nombre de hauts responsables et une “duplication” des tรขches ร travers le systรจme onusien.
Le tout dans un contexte de “changements gรฉopolitiques et de rรฉductions importantes des budgets d’aide รฉtrangรจre” qui “mettent en cause la lรฉgitimitรฉ et l’efficacitรฉ de l’Organisation”.
Face aux coupes budgรฉtaires drastiques de certains pays donateurs, en particulier les Etats-Unis, plusieurs agences et services comme le Programme alimentaire mondial (PAM) ou l’Organisation mondiale de la Santรฉ (OMS) ont dรฉjร annoncรฉ ces derniรจres semaines des rรฉductions importantes de leurs opรฉrations et de leurs effectifs, provoquant l’inquiรฉtude des employรฉs dont plusieurs centaines ont manifestรฉ jeudi ร Genรจve.
Pour rรฉpondre aux problรจmes identifiรฉs, le groupe de travail plaide pour une organisation “plus rationalisรฉe, percutante et fiscalement responsable”.
Dans ce cadre, il propose des rรฉformes du Secrรฉtariat dirigรฉ par Antonio Guterres, par exemple un regroupement les dรฉpartements des affaires politiques et des opรฉrations de maintien de la paix, mais il avance aussi des idรฉes qui ne pourront รชtre mises en place qu’avec un accord des Etats membres.
Il suggรจre notamment la crรฉation d’une “entitรฉ humanitaire unique”, รฉvoquant plusieurs options, comme une fusion du Bureau des affaires humanitaires (Ocha), du HCR et de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), ou une fusion des capacitรฉs opรฉrationnelles d’Ocha, du HCR, de l’Unicef et de l’OMS, dans les opรฉrations humanitaires.
Le mรฉmo envisage d’autre part une “rรฉduction” du nombre d’entitรฉs destinรฉes aux activitรฉs de dรฉveloppement, une “intรฉgration” de l’ONU-Climat au sein de l’ONU-Environnement, ou encore une fusion du Fonds des nations unies pour la population (spรฉcialisรฉ dans la santรฉ de la mรจre et de l’enfant) et de l’ONU-Femmes.
Des agences qui dรฉpendent de mandats issus de rรฉsolutions de l’Assemblรฉe gรฉnรฉrale de l’ONU ou d’autres accords internationaux, donc des รtatsย membres.
Alors “le processus pourrait devenir trรจs compliquรฉ, parce que diffรฉrents Etats ont divers intรฉrรชts dans diffรฉrentes parties des Nations unies”, a commentรฉ Richard Gowan, de l’International Crisis Group.
Et ces propositions “radicales” pourraient aussi “rencontrer beaucoup de rรฉsistance dans plusieurs entitรฉs de l’ONU”, a-t-il indiquรฉ.
Interrogรฉ ร Genรจve, le porte-parole du HCR Matthew Saltmarsh a dรฉjร insistรฉ sur “le mandat unique” de cette agence pour “protรฉger les rรฉfugiรฉs”.
Humaniterre avec AFP
